首先，面对预算超支，我们必须明确问题的根源。这并不总是由于施工质量差或者管理不当，有时是因为项目本身的不可预见因素，或者外部环境的变化。在这个阶段，所有相关方都需要冷静分析超支的原因，并采取相应的措施来修复和调整。
一、严格审查项目初始预算和合同条款
项目超支的根本原因之一可能是在预算编制时就存在不足。很多时候，预算编制的依据并不全面，或者在实际施工过程中未能有效地跟进和调整。因此，政府部门和承包商需要对初步预算进行严密审查，并根据实际情况做出合理的调整。
具体来说，首先应该审查合同条款，特别是那些涉及费用调整、索赔和预算变化的条款。合理的合同设计可以为将来可能的超支提供解决方案。对于大型基础设施工程，建议进行详细的前期勘察和评估，确保预算估算的准确性。
二、加强项目管理，及时调整计划
当工程预算超过10%时，项目管理团队必须及时介入，重新评估项目的进度、质量和成本。有效的项目管理能够确保项目在偏离预算时，能够迅速发现并进行调整。
这包括对所有成本项的细致核算，及时了解每个环节的开支情况，以及通过采用现代技术手段（例如，项目管理软件）实时监控预算执行情况。同时，项目经理需要加强与各方的沟通，确保所有变动都能及时得到处理和反馈，防止因沟通不畅而造成的额外费用。
三、政府部门与承包商的协商机制
面对预算超支，政府部门与承包商的良好沟通尤为重要。超支的原因可能是多方面的，可能是由于市场变化、原材料价格上涨，也可能是施工技术难度的增加。在这种情况下，政府部门与承包商之间应建立一个透明的协商机制，确保双方能共同商讨解决方案。
例如，政府部门可以根据实际情况对超支部分进行适度的预算调整，而承包商则应承担责任并提出合理的解决方案。这种双方共同承担的机制能够有效缓解矛盾，避免对项目进度和质量产生过大影响。
四、利用第三方评估与审计
在一些复杂的项目中，政府可以聘请第三方审计公司进行项目评估。这些第三方评估机构具有独立性和专业性，能够帮助政府更客观地分析项目的超支原因，并提出改进建议。
通过第三方审计，政府不仅可以更清晰地了解项目的具体情况，还能够确保项目的透明性，避免由于信息不对称导致的不必要的损失。此外，第三方评估还能够为项目的后续调整和优化提供有力支持。
五、法律手段与风险控制
如果工程项目的超支情况严重，且涉及到违约、欺诈等违法行为时，政府必须采取法律手段加以应对。这一过程中，法律顾问的作用不可忽视。在确保合规性的前提下，政府可以通过法律途径追究承包商的责任，甚至对违约方提出索赔。
为了减少风险，政府在招标和合同签订阶段就应考虑到可能出现的预算超支情况，通过设置合理的风险控制条款，确保一旦发生超支，能够及时采取补救措施，减少损失。
六、长期解决方案:加强制度建设
预算超支是一个复杂的系统性问题，单一的应急措施可能难以彻底解决问题。因此，政府部门应加强制度建设，从源头上减少预算超支的发生。这包括在项目立项、招投标、预算编制等方面加强制度规范，确保每个环节都能严格按照程序和标准执行。
此外，政府应定期对项目管理人员进行培训，提升其预算控制和风险管理能力。只有通过完善的制度和持续的能力建设，才能够有效地避免预算超支现象的发生。
七、数据支持:预算执行与超支分析
在面对预算超支时，数据分析成为了决策的基础。通过分析历史项目的预算执行情况，可以更准确地预测哪些环节容易超支，从而采取针对性措施进行管控。
例如，通过统计不同项目类型、地区、施工周期等因素对预算执行的影响，可以为未来的项目提供更加精准的预算参考。表格和数据图表在这里发挥了重要作用，帮助项目管理者更好地理解预算偏差，并为调整决策提供数据支持。
八、总结与展望
面对政府工程项目超过10%预算的情况，必须采取多方面的应对策略。从审查预算、加强项目管理，到利用法律手段和第三方评估，政府和承包商都需要共同努力，以确保项目的顺利完成和预算的合理控制。
随着科技的发展和管理方法的不断创新，未来政府工程的预算控制将更加精细和高效。然而，预算超支的风险依然存在，这要求我们持续关注项目的执行情况，并做好充分的风险预防和应对准备。
通过加强制度建设、提升管理水平、运用数据分析，我们可以期待在未来的政府工程项目中，预算超支的现象能够得到更好的控制和管理。